如今，全球科技创新与产业变革呈现新形势，原始创新成为全球科技竞争的制高点，融合创业、资本的新研发成为创新新模式，跨界融合的人才成为创新核心要素，城市为创新提供问题发生器和创新场景，创新场所聚集于城市。
在此背景下，科学城这一面向科技创新前沿、布局前沿科技基础设施、集聚跨界融合人才等多元要素、具有符合未来生产生活需求城市功能的新载体将成为创新与产业发展的新平台。
全球创新竞争形势
在创新全球化持续深入发展，但阻碍中美创新合作逆全球化的潮流时有发生的形势下，我国需要更大力度推进科技创新尤其是原始创新。
当前，全球化深度推进，由制造业全球化向创新全球化演进，技术、资本等创新要素加速跨境流动，人才作为创新的核心要素，呈现哪里创新活跃到哪里去的趋势。
科技创新成为国际竞争与合作的核心领域。
然而以中美贸易摩擦引发的逆全球化潮流时有发生——
美国针对中国高性能医疗器械、新一代信息技术、工业机器人、新材料新能源汽车、农业设备、航空产品、高铁装备等高新技术产品加征关税，通过严控中国对美敏感技术的投资、针对技术转移发起WTO磋商、阻碍高层次科技人才交流与流动等方式限制对华跨国技术转移，两国前沿技术交流、高新技术产业领域合作受到限制。
在此大背景短时间内难以改变的情况下，我国亟待迅速提升原始创新能力，降低对外部技术的依赖性。
全球前沿创新方向
基础研究以及高技术等环节中，根本性、突破性、颠覆性、战略性的原始创新是国际科技竞争制高点。
随着观测技术手段的不断进步，人类对于宇宙起源和演化、微观物质结构、极端条件下的奇异物理现象、复杂系统等认知越来越深入，前沿基础研究的重大突破将改变和丰富人类对客观世界与主观世界的基本认知。
不同领域的交叉融合孕育并催生出新的重大科学思想和科学理论，前沿基础研究不断，同时也向宏观拓展、微观深入和极端条件观察与研究等方向交叉融合发展，生命、宇宙等领域基本科学问题正在孕育重大突破。
同时，在信息网络、生物科技、清洁能源、新材料与先进制造等领域正在孕育一批具有重大产业变革前景的颠覆性技术，由此而不断创造的新需求、新产品、新业态，为经济社会的发展提供了前所未有的驱动力，推动着经济格局和产业形态深刻调整，并成为各个国家竞争力的关键所在。
世界各主要国家和地区纷纷将提高原始创新能力上升为国家战略。
2015年美国国家经济委员会和白宫科技政策办公室发布《美国创新战略》，确定了精密医疗、卫生保健、大脑计划、先进汽车、智慧城市、清洁能源和节能技术等九大优先发展领域。
2015年的策略描述了美国政府如何围绕创新构建战略创造高质量的工作和持久的经济增长的重点
德国在“2020高科技战略”中全方位地将基础研究和应用研究纳入其中，以原始创新为重点，长期地部署了气候及能源、健康及营养、交通、安全和通讯五大领域的科技发展战略。
创新的新载体新范式
大科学装置成为科技创新的重要条件设施，同时大数据等技术加速发展，形成新的科研范式。
科学研究在微观、宏观、复杂性等方面不断深入，大科学装置推动着前沿技术突破。
● 全超导托卡马克核聚变实验装置支撑着能源领域的磁力稳态核约束聚变研究;
● 同步辐射光源、散裂中子源和强磁场实验装置推动着材料领域的创造新材料的技术突破;
● 转化医学研究设施和蛋白质科学研究设施有力支撑了生命领域的改造和设计生命的科学问题研究;
● 大口径射电望远镜、空间环境地基监测网推动深化空间领域的宇宙大尺度结构及物理规律研究。
重大科技基础设施为探索未知世界、发现自然规律、实现技术变革提供极限研究手段，是突破科学前沿、解决经济社会发展和国家安全重大科技问题的物质技术基础。
此外，互联网技术、超级计算等研究产生海量数据，催生大数据科学新科研范式。
科研组织方式由“理论假设—收集数据—模拟仿真—得出结论”的第三范式向“数据收集终端—海量数据收集—海量数据分析—得出结论”的第四范式转变。
例如，美国将大数据驱动的材料基因组计划作为国家级科技计划，推动材料研发周期从20—30年缩短到2—3年。
创新的新规律新模式
以新研发促进技术成果转化的模式升级，激发并加速了旧动能向新动能的转化。
当前，学科之间、科学和技术之间、技术之间日益呈现交叉融合趋势，“新研发”作为市场与科技同步的研发，在研发早期，就有资本、企业家等介入。
强调知识跨界，构建多学科跨界的科学家团队，推动不同领域的知识在交流过程中碰撞产生新的颠覆性思想，带来新的技术突破。
支持科技创业，前沿技术的商业化需要懂技术的科学家和科技人员参与，在创业过程中科学家和科技人员主导技术突破。
强调商业持续，将技术作为起点，进一步明确远大的目标愿景，创造技术产业化成熟的客观条件以及可持续的商业化路径。
注重管理不断提升，构建技术、商业、管理跨界复合的人才团队，从技术研发、经营管理、商业运营等为科技创业企业提供助力。
资本强力支持，高技术研发所需经费巨大，新研发不仅有政府科研经费支持，更有社会资本的持续注入。
持续加强资源导入，新研发贯彻技术企业从创业到成长、爆发的全过程，需要结合企业的需求在不同阶段持续导入外部资源。
创新核心人才要素
创新人才成为新经济发展最宝贵的资源，同时人才循环、人才跨界融合、人才加速流动成为新经济活跃的特征。
知识经济时代到来，人才资源成为推动人类文明和支持经济社会发展的重要要素，人才循环、人才跨界融合、人才加速流动等现象的出现，恰是以知识为基础的新经济活跃的特征。
科学家成功创业后同时成为创业家，而部分创业家则转化成为天使投资人，支持新的科技创业者，形成了“科学家—创业者—天使投资人—新的科学家”的“人才循环”模式。人才的跨界融合强化了其创新能力并进一步带动完善着区域创新生态，推动技术成果转化，拉动区域经济发展。
技术型人才的加速流动加强区域创新要素之间的联系，形成联动发展局面，引导各种新要素向人才集聚地不断集聚，提升区域创新活力与实力。
人才的加速流动一方面保持了区域创新活力，另一方面也在不断改变区域人口结构。
因此，一方面创造条件强化区域对人才吸引力，另一方面，强化与其他区域人才的互动，即是实现人才价值的重要方式，也是使本区域的经济保持活跃、快速发展的首要方面。
创新的新场所新平台
创新场所回归都市，城市为科技创新提供问题发生器和创新场景，科学城成为新时期科技创新的新型载体。
当前，由于城市的扩张发展，天生带有交通拥堵、环境污染、公共安全等“城市病”，因此成为为科技创新提供需求的问题发生器，如旧金山城市打车难的问题催生了全球最大打车软件UBER。
以人工智能为代表的新一代信息技术，需要在真实的、丰富的场景中进行驯化、改进，才可以不断地提升和完善其智能性。
依托城市功能的复合化，可以为新技术的应用提供交通、医疗等多领域的真实创新场景，以驯化、熟化科技创新成果。
如谷歌总部所在的山景城，全域提供智能驾驶测试，将AI技术融入城市生活的方方面面。
通过大量数据的“喂养”，AI将逐渐进步，这将有助于减少城市的拥堵，还可以设计更安全的共用城市界面，车辆和行人的事故率会更低。
同时，高科技公司的决策者希望能够离资本更近、离商务应用更近，而城市中拥有较为完善的金融、保险、法律等商业服务体系，能方便地服务于其科技创新的商业化应用。
另外，城市由于长期积累的、商业环境以及文化氛围，有利于进一步带动高端人才集聚并安居乐业。
当前，以“城—人—科—产”协同发展为特征的科学城，已成为新时期科技创新的重要载体。
作者：关俊稳
来源：GEI新经济瞭望
本文节选自长城战略咨询企业研究报告总第341期《新时代的科学城》
（转载）
